Американская ядерная триада. Часть 1
Модернизация в условиях заявлений о недопущении применения ядерного оружия
Заявление пяти ядерных держав от 3 января 2022 года о недопущения применения ядерного оружия совпало с публикацией доклада RAND corporation «Модернизация американской ядерной триады». В нём, в частности, говорится, что с конца 1950-х годов Соединенные Штаты развернули триаду, состоящую из систем доставки ядерного оружия воздушного, морского и наземного базирования. После нескольких десятилетий срок службы основных компонентов всех трёх ветвей приближается к концу. Несколько программ ядерной модернизации находятся в стадии реализации, но решение о замене стареющей межконтинентальной баллистической ракеты (МБР) Minuteman III новой системой, называемой наземным стратегическим сдерживающим фактором (GBSD), послужило катализатором дискуссии о роли ядерного оружия в мире, политики национальной безопасности США, а также состава и стоимости ядерного арсенала США.
Белый дом во главе с Байденом осветил основные темы ядерной политики в своём временном стратегическом руководстве по национальной безопасности от марта 2021 года, в котором он обещал «предпринять шаги по снижению роли ядерного оружия в нашей стратегии национальной безопасности, обеспечивая при этом безопасность, надёжность и эффективность наших средств стратегического сдерживания, чтобы наши обязательства по расширенному сдерживанию перед нашими союзниками оставались сильными и заслуживающими доверия».
В течение последних шести десятилетий Соединенные Штаты поддерживали триаду систем доставки ядерного оружия большой дальности, включая бомбардировщики с ядерными боеголовками, межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) и атомные подводные лодки, вооруженные баллистическими ракетами с подводных лодок (БРПЛ). Начиная с администрации Обамы и продолжая через администрацию Трампа, Соединенные Штаты реализовали несколько рекордных программ по модернизации всех трёх звеньев существующей Триады, включая размещение нового класса подводных лодок с баллистическими ракетами (ПЛАРБ), нового бомбардировщика, нового варианта крылатой ракеты воздушного базирования (КРВБ) с ядерным вооружением и новой межконтинентальной баллистической ракеты.
Эти программы ядерной модернизации получили широкую поддержку обеих партий за последнее десятилетие. Тем не менее, некоторые члены Конгресса США выразили оговорки относительно стоимости и необходимости инициатив, особенно в свете финансовых затруднений, вызванных пандемией COVID-19. Были предложены различные варианты сокращения затрат. Наиболее часто упоминаемая в качестве кандидата на приостановку или полную отмену, - это новая межконтинентальная баллистическая ракета, известная как наземное стратегическое средство сдерживания (GBSD).
Разработчики ядерной политики США неоднократно заявляли, что выживаемость ядерных сил США может быть наилучшим образом обеспечена за счёт поддержания разнообразного набора систем доставки ядерного оружия.
Несмотря на изменения в ядерной политике, доктрине и технологиях США за последние 75 лет, некоторые ключевые аспекты ядерной политики США остались неизменными.
Американские стратеги давно считают, что уменьшение уверенности противника в его способности обезглавить ядерные силы США снижает стимул для нанесения первого удара в кризисе или конфликте. Наконец, политики США неоднократно утверждали, что выживаемость ядерных сил США может быть наилучшим образом обеспечена за счёт использования сочетания систем доставки ядерного оружия, каждая из которых дополняет свойства других и компенсирует любые уязвимости или технические сбои других.
Эта последняя концептуальная идея лежит в основе решения Соединенных Штатов развивать и поддерживать сочетание ядерных сил, действующих в воздухе, на суше и на море. Триада, как ее обычно называют, стала центральной чертой американской политики в отношении ядерного оружия, когда Соединенные Штаты начали размещать свои первые боевые межконтинентальные баллистические ракеты и ПЛАРБ в конце 1950-х - начале 1960-х годов.
Но этот результат также отразил озабоченность по поводу возрастающей уязвимости ядерных сил США, которые в то время почти полностью состояли из самолетов-бомбардировщиков. Дальность, точность и количество советских ракетных систем ослабили в США уверенность стратегов в способности бомбардировщиков выдержать превентивный удар, тем самым подрывая фундаментальные принципы сдерживания. Эта озабоченность привела к призывам к созданию более безопасных, выживаемых ядерных сил, включая связанные с ними системы командования, управления и связи, чтобы обеспечить способность реагировать на ядерную атаку при любых обстоятельствах и предоставить президенту более широкий выбор вариантов действий.
На протяжении холодной войны США непрерывно обновляли все три компонента Триады, проектируя, разрабатывая и развёртывая следующие поколения бомбардировщиков с ядерным оружием, межконтинентальных баллистических ракет и подводных лодок с атомными двигателями, вооруженных БРПЛ. Каждая новая система доставки представляла собой значительные улучшения по сравнению с предыдущей с точки зрения возможностей, безопасности и защищённости. В то же время Соединенные Штаты также неуклонно увеличивали количество и типы оружия в ядерном арсенале США, достигнув в конечном итоге пика в 31 255 боеголовок к 1969 году.
Окончание холодной войны предвещало значительное сокращение вооружений, количества и типов американских систем доставки ядерного оружия и связанных с ними боеголовок. Соединенные Штаты заключили серию двусторонних соглашений о контроле над ядерными вооружениями с Советским Союзом, которые ограничили силы обеих стран, включая ликвидацию всех ядерных сил средней дальности. Когда Советский Союз распадался, правительство США приняло дополнительные меры: по прекращению практики размещения ядерного оружия на надводных кораблях, ударных подводных лодках и самолетах ВМФ наземного базирования; вывода всего наземного оружия, размещенного за рубежом; отмены нескольких текущих программ ядерной модернизации. Эта тенденция сохранялась в течение 2000-х годов, поскольку переговоры между США и Россией по контролю над ядерными вооружениями привели к заключению соглашений, которые еще больше ограничили стратегические ядерные системы доставки обеих стран.
После окончания холодной войны сменявшие друг друга президентские администрации - как демократы, так и республиканцы, предпочли сохранить Триаду. Избыточность, присущая Триаде, также описывалась как средство защиты от непредвиденных технических проблем, гарантирующее, что Соединенные Штаты сохранят способность проводить ядерные операции, даже если одна или несколько систем доставки становятся недоступными в течение определенного периода времени. Наконец, утверждалось, что поддержание множества систем с различными эксплуатационными возможностями (включая дальность полёта, профили полёта и мощность вооружения), позволяет Соединенным Штатам адаптировать свои стратегии сдерживания стратегического нападения, обеспечения союзников и достижения целей в случае неудачи сдерживания.
Выступая перед комитетом Сената по вооруженным силам в июне 2021 года, министр обороны Ллойд Остин отметил, что он «абсолютно привержен модернизации триады», и отметил, что бюджетный запрос президента на 2022 финансовый год выделил на это 28 миллиардов долларов.
Меняющийся стратегический ландшафт
Заявления высокопоставленных чиновников администрации Байдена об изменении стратегического ландшафта предполагает, что они разделяют точку зрения своих предшественников о том, что модернизация Триады - это необходимый ответ на изменения в международной среде.
Политика США в отношении ядерного оружия должна учитывать, теперь существует не один, а два основных соперника по силе, каждый из которых вооружен разнообразным и растущим ядерным потенциалом. Российские ядерные силы по – прежнему продолжают представлять реальную угрозу для Соединенных Штатов и их союзников. Как заявили высокопоставленные военные руководители, Китай больше не может считаться «второстепенным случаем» в американских расчетах количества и типов ядерных сил, необходимых для поддержания сдерживания.
По оценке разведывательного сообщества США, Пекин стремится к «самому быстрому расширению и диверсификации своего ядерного арсенала в своей истории, намереваясь как минимум удвоить размер своих ядерных арсеналов в течение следующего десятилетия и создать ядерную триаду».
Согласно общедоступным прогнозам Министерства обороны США, Китай может иметь до 700 ядерных боеприпасов к 2027 году и не менее 1000 боеголовок к 2030 году.
По сравнению с Россией, Китай, вероятно, по-прежнему будет обладать меньшим количеством ядерного оружия, которое может угрожать США в обозримом будущем. Тем не менее, он совершенствует и расширяет возможности своих межконтинентальных баллистических ракет. Дополнительно, различные неправительственные аналитики недавно сообщили, что Китай находится в процессе строительства до 250 или более подземных шахт для ракет большой дальности.
Китай также завершил строительство шести ПЛАРБ второго поколения, каждая из которых оснащена 12 БРПЛ JL-2, что позволяет ему поддерживать постоянное присутствие на море. Сообщается, что он разрабатывает ещё более мощный класс подводных лодок и БРПЛ, которые позволяют ему поражать Соединенные Штаты с прибрежных вод, и может иметь до восьми ПЛАРБ к 2030 году. Более того, Китай публично раскрыл дозаправляемый бомбардировщик класса "воздух-воздух" (производное от его семейства бомбардировщиков H-6) в октябре 2019 года, и, как сообщается, разрабатывает баллистическую ракету с ядерным зарядом, которая может быть запущена с нового самолета.
Благодаря недавней разработке баллистической ракеты воздушного базирования с ядерной боеголовкой и совершенствованию своего наземного и морского ядерного потенциала Китай, возможно, уже обладает «зарождающейся» триадой.
Как и Россия, Китай также вложил значительные средства в свои противовоздушную и противоракетную оборону. За последние два десятилетия Китай создал один из крупнейших в мире арсеналов систем противоракетной обороны большой дальности, объединяющих китайские и российские системы, такие как С-400 и С-300. Сообщается, что Пекин испытывает системы противоракетной обороны, которые могут перехватывать снаряды средней дальности на полпути, и разрабатывает различные противоспутниковые вооружения.
Текущие программы модернизации ядерной триады США
В отличие от России и Китая, Соединенные Штаты отложили модернизацию своих ядерных сил на десятилетия после холодной войны. Вместо того, чтобы проектировать, разрабатывать и внедрять новые системы доставки, и Клинтон, и Джордж Буш предпочли жить за счёт ранее вложенных средств и продлить срок службы существующих мощностей. В результате Соединенные Штаты не закупили никаких ядерных ракет или бомбардировщиков с тех пор, как последний B-2 был доставлен на базу ВВС Уайтмен (AFB), штат Миссури, в 1997году, то есть 24 года назад.
Эта политика начала меняться при администрации Обамы. В 2010 году Министерство обороны опубликовало общедоступную версию отчета, в которой было признано, что срок службы всех трёх ветвей Триады близится к концу, и изложены планы по подготовке вариантов модернизации. Военно-морскому флоту было приказано начать разработку технологий для возможной замены своих ПЛАРБ класса Ohio, первая из которых должна была быть выведена из эксплуатации в 2027 году. Аналогичным образом, ВВС США должны были начать формальную оценку альтернатив, чтобы определить, «будут ли ( и если да) как «заменить КРВБ с ядерной боеголовкой, установленный на B-52, срок службы которого, как ожидается, истечёт «позже в следующем десятилетии». Никакого упоминания о замене B-52H или B-2 на новый бомбардировщик с ядерными боеголовками не было - вариант, который ВВС начали изучать еще в 2004 году. Наконец, в отчёте было объявлено, что текущие программы по продлению срока службы межконтинентальной баллистической ракеты до 2030 года будут продолжены.
Эти инициативы по модернизации набрали обороты во второй половине 2010 года, когда в Вашингтоне разгорелись яростные, в основном партийные дебаты по поводу ратификации российско-американского соглашения о контроле над ядерными вооружениями в рамках нового договора СНВ, подписанного в апреле того же года. В рамках усилий по обеспечению одобрения Сенатом ратификации договора администрация Обамы заключила «грандиозную сделку» с республиканцами, согласившись выделить больше ресурсов на модернизацию всех трех звеньев Триады, а также лабораторий ядерного оружия и производственные мощности, принадлежащие NNSA. В конечном итоге Сенат проголосовал 71 против 26 за согласие на ратификацию нового СНВ с добавлением оговорки о том, что президенту необходимо будет подтвердить намерение «модернизировать или заменить триаду стратегических ядерных систем доставки» до того, как договор вступит в силу. Последующее законодательство требовало от президента ежегодно подтверждать в письменной форме приверженность администрации делу модернизации и замены систем стратегической доставки.
Дебаты о ратификации нового СНВ в конечном итоге привели к официальным программам модернизации всех трёх звеньев Триады за счёт размещения нового класса ПЛАРБ, нового бомбардировщика, новой версии КРВБ с ядерным вооружением и нового МБР.
Помимо модернизации систем доставки ядерного оружия Триады, Министерство обороны также занимается усовершенствованием национальных систем ядерного командования, контроля и связи (NC3). В отчёте администрации Трампа 2018 г. содержался призыв «модифицировать небольшое количество существующих боеголовок БРПЛ, чтобы обеспечить вариант малой мощности, а в более долгосрочной перспективе - использовать современные ядерные боезаряды». Имелась ввиду крылатая ракета морского базирования (КРМБ) ». NNSA выполнило первое из этих дополнений в качестве программы модификации W76-2 и завершило производство и поставку боеголовок ВМФ в 2020 финансовом году.
Морская ветка
Морская ветка Триады в настоящее время состоит из 14 ПЛАРБ класса Огайо, каждая из них способна запустить 20 ракет Trident II D5, вооруженных ядерными боеголовками W76 или W88. Как минимум две подводные лодки проходят капитальный ремонт и не могут использоваться для операций ядерного сдерживания. Самая старая лодка класса Огайо, все еще находящаяся в эксплуатации, была сдана в эксплуатацию в октябре 1984 года. Самая молодая - в 1997 году. Подводные лодки изначально были рассчитаны на 30 лет эксплуатации, но позже были сертифицированы ВМФ на срок службы 42 года, что превышает срок службы подводных лодок любого предыдущего класса лодки «Огайо».
Новые подводные лодки, официально известные как Columbia-class, будут включать в себя силовую установку с электроприводом и активную зону ядерного реактора на весь срок службы корабля, чтобы исключить необходимость дозаправки топливом. По этой причине ВМФ пришёл к выводу, что он может удовлетворить эксплуатационные требования с 12 ПЛАРБ, что на две меньше, чем весь флот из 14. Подводные лодки класса Oгайо начнут выводиться из эксплуатации в 2027 году, а оставшиеся 13 лодок покидают службу примерно с интервалом в один год. Головная подводная лодка класса Columbia должна быть поставлена в 2028 году и после испытаний и ходовых испытаний проведёт свое первое патрулирование в целях сдерживания в 2031 году. Ожидается, что флот будет оставаться в эксплуатации до 2080-х годов.
Каждая из новых лодок класса Columbia ПЛАРБ смогут запускать 16 БРПЛ, что на четыре меньше, чем нынешний класс Огайо. Это изменение было частично основано на предположении, что сокращение на несколько десятилетий американских систем доставки ядерного оружия вряд ли будет внезапно и резко повернуто вспять. ВМФ планирует продолжить использование БРПЛ Trident II D5, который только что завершил первый этап программы продления срока службы D5 на новых лодках. В долгосрочной перспективе ВМФ проводит вторую фазу программы продления срока эксплуатации D5. Первую из так называемых ракет D5LE2 планируется поставить к 2039 году, чтобы установить на девятую подводную лодку класса «Колумбия». В итоге весь флот будет вооружен ракетами D5LE2, которые будут поддерживать программу класса Columbia на протяжении всего срока службы подводной лодки.
Что касается боеголовок, связанных с D5, NNSA завершило программу продления срока службы W76-1 в 2018 году и недавно поставило ракеты. несколько W76-2, маломощный вариант боевой части, передано ВМФ. Агентство вносит изменения в боеголовку W88, чтобы обеспечить ее постоянную эффективность, и завершит строительство первой производственной единицы в начале июля 2021 года. ВМС и NNSA инициировали программу W93 / Mk7 для удовлетворения будущих требований ВМФ.
Воздушная ветвь
Воздушная ветка Триады состоит из двух тяжелых бомбардировщиков большой дальности с ядерными боеголовками: B-52H Stratofortress и B-2 Spirit (часто называемого бомбардировщиком-невидимкой). Оба самолета могут доставлять обычные боеприпасы в дополнение к их ядерной миссии, и они сыграли значительную роль в военных операциях США на протяжении всей эпохи после холодной войны. В своей ядерной роли B-52H использует КРВБ AGM-86B, вооруженный боеголовка W80-1, что позволяет B-52H запускать свое ядерное оружие на дистанции безопасного отклонения от назначенных целей. Поскольку B-2 считается более способным преодолевать противовоздушную оборону противника, он предназначен для использования в качестве ядерных бомб двух типов (B61 и B83 ).
Оба бомбардировщика демонстрируют эффект возраста. Новейший B-52H сошел с конвейера в 1962 году, и ему будет не менее 90 лет, прежде чем он будет выведен из эксплуатации в 2050 году. Чтобы гарантировать, что он сможет продолжать выполнять свои разнообразные задачи, ВВС планируют модернизировать несколько подсистем на самолетах, такие как оснащение его новыми двигателями, модернизация его радиолокационных возможностей и увеличение его способности нести обычные боеприпасы.
Младший B-2, который был разработан с использованием технологий 1980-х годов и впервые был доставлен на авиабазу Уайтман в конце 1993 года. также требует периодических обновлений своих подсистем. Материалы и процессы, используемые для поддержания его характеристик невидимости, являются дорогостоящими и трудоёмкими, и с тех пор были разработаны более эффективные технологии и методы. Первоначально ВВС планировали закупить 132 В-2, но завершили программу в 1992 году, купив только 21 из них в рамках решения администрации Джорджа Буша-старшего прекратить несколько ядерных программ времен холодной войны после распада Советского Союза.
Программа модернизации воздушной части Триады состоит из двух основных направлений: ядерной крылатой ракеты дальнего действия (LRSO) AGM-181 и бомбардировщика B-21 Raider. Поскольку ВВС решили оставить B-52 в строю еще как минимум 30 лет, они определили, что существует постоянная потребность в том, чтобы самолёт имел возможность противодействия ядерной доставке. Но нынешний ALCM, который впервые был развернут в 1980 году, становится все труднее поддерживать, как и испытательное и погрузочно-разгрузочное оборудование, необходимое для технического обслуживания. Соответственно, в 2016 году ВВС получили официальное разрешение на замену AGM-181 LRSO. Тем временем NNSA проводит программу по продлению срока службы боеголовки W80-1, которая в настоящее время связана с КРВБ. Завершение строительства первой производственной единицы обновленной боеголовки, известной как W80-4, намечено на 2025 год, примерно за пять лет до того, как должен быть развернут первый LRSO.
Кроме того, ВВС планируют заменить бомбардировщик B-2 (а также бомбардировщик B-1, который больше не играет ядерной роли) на B-21 Raider. Поскольку B-21 управляется как строго засекреченная программа, публичная информация о его конструкции и возможностях ограничена. Как и B-2, новый бомбардировщик B-21 будет иметь как ядерную, так и обычную роль. Официальные лица ВВС недавно объявили, что первый полёт самолёта состоится в середине 2022 года, и первый боевой самолёт будет доставлен в США. Базы базирования запланированы на середину 2020-х годов. ВВС официально обязались закупить 100 новых бомбардировщиков, хотя высокопоставленные официальные лица ВВС публично заявили о необходимости увеличения количества самолетов.
Сухопутная ветвь
Сухопутная часть Триады в настоящее время состоит из 400 межконтинентальных баллистических ракет Minuteman III, каждая из которых вооружена одной боеголовкой W78 или W87. Оперативные ракеты размещаются в подземных пусковых установках, обычно называемых ракетными шахтами. На данный момент в общей сложности 450 бункеров, поровну разделенных между тремя базами ВВС: авиабаза Мальмстрем, Монтана; Авиабаза Майнот, Северная Дакота; и FE Warren AFB, Вайоминг (чье ракетное поле также простирается до соседних штатов Небраска и Колорадо). На каждой базе Minuteman III распределены по одной из трёх эскадрилий, каждая из которых отвечает за пять рассредоточенных подземных центров управления пуском (LCC), способных контролировать и отправлять команды запуска на все 50 ракетных шахт в этой эскадрилье. Два офицера экипажа каждый LCC на 24-часовой, семь дней в неделю основе. Ракеты постоянно находятся в состоянии боевой готовности и могут быть запущены в течение нескольких минут после получения приказа.
Ракеты Minuteman III впервые были выставлены на вооружение в 1970 году, чтобы заменить 550 из 1000 старых ракет Minuteman, которые тогда находились на вооружении. В то время Minuteman III представляла собой значительный технический прогресс в возможностях межконтинентальных баллистических ракет. В отличие от Minuteman II и Titan II, которые были вооружены только одной боеголовкой, Minuteman III могли нести до трех многократных сбрасываемых ракет с независимым нацеливанием (РГЧМ), что увеличивало количество советских целей, которые США могли держать под угрозой. В середине 1980-х годов 50 шахтных шахт с ракетами Minuteman III на авиабазе FE Warren были переоборудованы для использования в новой межконтинентальной баллистической ракете Peacekeeper, каждая из которых могла нести до десяти боеголовок.
За последние полвека почти все основные компоненты межконтинентальной баллистической ракеты Minuteman III претерпели ряд модернизаций и программ продления срока службы. Короче говоря, с начала 1960-х по 1980-е годы Соединенные Штаты развернули серию межконтинентальных баллистических ракет с увеличивающимся потенциалом, поддерживая в общей сложности 1054 межконтинентальных баллистических ракеты на протяжении всего этого периода.
Когда холодная война подошла к концу, количество американских межконтинентальных баллистических ракет и развернутых боеголовок было сокращено благодаря односторонним решениям правительства США и двусторонним соглашениям о контроле над вооружениями с Советским Союзом и его правопреемником, Российской Федерацией. Последний из Titan II был списан в мае 1987 года после двух смертельных аварий, выявивших устаревание и опасения по поводу безопасности. После подписания Договора СНВ-1 в 1991 году и президентских ядерных инициатив в том же году Соединенные Штаты начали деактивировать все ядерные установки. 450 единиц Minuteman II, выполнили задачу к 1995 году. В следующем году администрация Джорджа Буша остановила дальнейшее производство межконтинентальной баллистической ракеты Peacekeeper и отменила программу ВВС по разработке небольшой мобильной межконтинентальной баллистической ракеты, получившей название «Small ICBM» или «Midgetman» .
Договор СНВ-2 (который был подписан в январе 1993 г., но так и не вступил в силу) и последующий Московский договор 2002 г. предвещали дальнейшие сокращения. Все 50 межконтинентальных баллистических ракет Peacekeeper были сняты с вооружения в период с 2003 по 2005 годы. Кроме того, количество боеголовок, загруженных на часть Minuteman III, было уменьшено до одной, что было частично достигнуто за счет установки более современных, но более крупных боеголовок W87 на некоторых из них. В 2006 году администрация Джорджа Буша решила сократить количество Minuteman III с 500 до 450 после серьезного пересмотра оборонных требований США для «ведения длительной войны» в Афганистане и Ираке.
В 2010 году администрация Обамы объявила что Соединенные Штаты будут «обезвреживать» все оставшиеся Minuteman III, все еще вооруженные несколькими боеголовками, так что отныне каждая межконтинентальная баллистическая ракета будет иметь только одну ядерную боеголовку. Впоследствии они решили сократить количество развернутых Minuteman III с 450 до 400, чтобы соответствовать новым, более низким ограничениям на системы доставки и боеголовки, предусмотренным новым соглашением о СНВ 2010 года. Однако в ответ на сильное давление Конгресса администрация также решила поддерживать оставшиеся 50 пустых шахт в теплом состоянии. В результате Соединенные Штаты теперь имеют на 50 шахт больше, чем развернутых ракет. Состав межконтинентальной баллистической ракеты «Триады» с тех пор не изменился.
• • •
- Владимир Овчинский
Юрий Жданов - Газета «Завтра»
7 января 2022