Законопроект об упрощённом предоставлении российского гражданства украинцам
Дума сегодня активно обсудила и, вероятно, в тексте законопроекта формулировка "граждане Украины русской национальности и члены их семей" будет изменена на "все желающие граждане Украины" . 
Внесён депутатом Государственной Думы России И.Ю.Дроздовым.
Проект 458224-6
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О внесении изменений в статьи 14 и 35 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"
Статья 1. Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 22, ст. 2031; 2003, № 46, ст 4447;. 2004, № 45, ст 4377;.. 2006, № 2, ст 170; № 31, ст 3420;. 2007, № 49, ст 6057;. № 50, ст. 6241; 2008, № 40, ст 4498; 2009, № 1, ст 9; № 26, ст 3125) следующие изменения:
1) Статью 14 дополнить частью 8 следующего содержания: В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощённом порядке в течении шести месяцев без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в", "г", "д" части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона и без представления вида на жительство граждане Украины русской национальности и члены их семей, являющиеся соотечественниками в соответствии со статьёй 1 Федерального закона 2 Российской Федерации "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" при условии представления ими документов или иных доказательств, подтверждающих этническую принадлежность к русским.
2) Абзац 2 части 3 статьи 35 после слов "в соответствии с частями" изложить в следующей редакции: "первой, шестой и восьмой статьи 14" , далее по тексту.
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с момента его официального опубликования. Президент Российской Федерации.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
(к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 14 и 35 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации").
В соответствии со статьёй 11.1 Федерального закона "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" соотечественники имеют право на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощённом порядке в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и законодательными правовыми актами Российской Федерации в сфере гражданства Кроме того действует Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), которая направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов и стабилизацию численности населения Российской Федерации, в первую очередь на территориях, стратегически важных для России.
Однако закон "О гражданстве Российской Федерации" содержит ряд положений, по которым не все лица могут получить гражданство.
Учитывая современную демографическую ситуацию в Российской Федерации, мы можем говорить о том, что требуется более упрощённая процедура предоставления гражданства государствообразующему этносу — лицам русской национальности проживающим за пределами России.
Связано это с тем, что меры принимаемые государством по улучшению демографической ситуации в России до конца не могут остановить тенденции снижения роста российского населения.
Необходимо стимулировать приток русских в Российскую Федерацию, т.к. это поможет стабилизировать этнический состав граждан русской национальности и предотвратить масштабную "замещающую" миграцию из государств Азии.
Происходящее в настоящее время на территории Украины обострение политической ситуации, в виде противостояния государственной власти и оппозиции, привело к кровопролитию, в том числе и среди мирного населения. Мы видим, что власти Украины не смогли обеспечить безопасность граждан своего государства, в том числе и русского населения, из-за усиления националистических явлений. Можно вести речь о том, что в Украине произошёл государственный переворот, результатом которого явилось провозглашение об утрате силы закона "Об основах государственной языковой политики", который предусматривал возможность официального двуязычия в регионах, где численность нацменьшинств превышает 10%. Кроме того националисты заявляют о том, что надо лишать украинского гражданства жителей Украины русского происхождения.
Сложившаяся ситуация угрожает управляемости государства, территориальной целостности и суверенитету Украины, массовому нарушению прав и свобод граждан, исходя из складывающихся обстоятельств крайне необходимо принятие данного законопроекта.
В связи с происходящим в Украине, в ближайшее время на территорию Российской Федерации возможен огромный приток граждан Украины с просьбой о предоставлении им статуса беженцев. Бюджет РФ может не выдержать такой финансовой нагрузки, т.к. предоставление статуса беженцев потребует огромных финансовых затрат. Предлагаемые законопроектом изменения предоставят нам возможность использовать миграционные ресурсы на развитие экономики и демографии России. Принятие поправки позволит законно использовать миграционный потенциал граждан Украины русской национальности желающих получить российское гражданство.
Предлагаемый проект Федерального закона разработан с целью упрощения процедуры получения российского гражданства для граждан Украины русской национальности и членов их семей, подтвердивших таковую, если один из предков по прямой восходящей линии был русским по национальности — по рождению. Таким образом, российское гражданство может быть передано, в том числе от бабушек и дедушек, прабабушек и прадедушек русских по национальности их детям, внукам и правнукам.
Предлагается статью 14 закона "О гражданстве Российской Федерации" дополнить частью 8 следующего содержания: "В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощённом порядке в течение шести месяцев без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в", "г", "д" части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона и без представления вида на жительство граждане Украины русской национальности и члены их семей, являющиеся соотечественниками в соответствии со статьёй 1 Федерального закона Российской Федерации "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" при условии представления ими документов или иных доказательств, подтверждающих этническую принадлежность к русским, а так же абзац 2 части 3 статьи 35 после слов "в соответствии с частями" изложить в следующей редакции: "первой, шестой и восьмой статьи 14," далее по тексту.
Принятие проекта федерального закона не предусматривает введение или отмену налогов, освобождение от их уплаты, изменение финансовых обязательств, внесение изменений в другие федеральные законы, которые будут предусматривать расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, не потребуется дополнительного увеличения численного состава федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
(к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 14 и 35 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации").
Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений в статьи 14 и 35 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" не повлечёт дополнительных финансовых расходов из федерального бюджета, не предусматривает введения или отмены налогов, освобождения от их уплаты, изменения финансовых обязательств, внесения изменений в другие федеральные законы, которые будут предусматривать расходы, покрываемые за счёт федерального бюджета, не потребует дополнительного увеличения численного состава федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
первоисточник
Внесён депутатом Государственной Думы России И.Ю.Дроздовым.
Проект 458224-6
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О внесении изменений в статьи 14 и 35 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"
Статья 1. Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 22, ст. 2031; 2003, № 46, ст 4447;. 2004, № 45, ст 4377;.. 2006, № 2, ст 170; № 31, ст 3420;. 2007, № 49, ст 6057;. № 50, ст. 6241; 2008, № 40, ст 4498; 2009, № 1, ст 9; № 26, ст 3125) следующие изменения:
1) Статью 14 дополнить частью 8 следующего содержания: В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощённом порядке в течении шести месяцев без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в", "г", "д" части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона и без представления вида на жительство граждане Украины русской национальности и члены их семей, являющиеся соотечественниками в соответствии со статьёй 1 Федерального закона 2 Российской Федерации "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" при условии представления ими документов или иных доказательств, подтверждающих этническую принадлежность к русским.
2) Абзац 2 части 3 статьи 35 после слов "в соответствии с частями" изложить в следующей редакции: "первой, шестой и восьмой статьи 14" , далее по тексту.
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с момента его официального опубликования. Президент Российской Федерации.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
(к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 14 и 35 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации").
В соответствии со статьёй 11.1 Федерального закона "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" соотечественники имеют право на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощённом порядке в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и законодательными правовыми актами Российской Федерации в сфере гражданства Кроме того действует Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), которая направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов и стабилизацию численности населения Российской Федерации, в первую очередь на территориях, стратегически важных для России.
Однако закон "О гражданстве Российской Федерации" содержит ряд положений, по которым не все лица могут получить гражданство.
Учитывая современную демографическую ситуацию в Российской Федерации, мы можем говорить о том, что требуется более упрощённая процедура предоставления гражданства государствообразующему этносу — лицам русской национальности проживающим за пределами России.
Связано это с тем, что меры принимаемые государством по улучшению демографической ситуации в России до конца не могут остановить тенденции снижения роста российского населения.
Необходимо стимулировать приток русских в Российскую Федерацию, т.к. это поможет стабилизировать этнический состав граждан русской национальности и предотвратить масштабную "замещающую" миграцию из государств Азии.
Происходящее в настоящее время на территории Украины обострение политической ситуации, в виде противостояния государственной власти и оппозиции, привело к кровопролитию, в том числе и среди мирного населения. Мы видим, что власти Украины не смогли обеспечить безопасность граждан своего государства, в том числе и русского населения, из-за усиления националистических явлений. Можно вести речь о том, что в Украине произошёл государственный переворот, результатом которого явилось провозглашение об утрате силы закона "Об основах государственной языковой политики", который предусматривал возможность официального двуязычия в регионах, где численность нацменьшинств превышает 10%. Кроме того националисты заявляют о том, что надо лишать украинского гражданства жителей Украины русского происхождения.
Сложившаяся ситуация угрожает управляемости государства, территориальной целостности и суверенитету Украины, массовому нарушению прав и свобод граждан, исходя из складывающихся обстоятельств крайне необходимо принятие данного законопроекта.
В связи с происходящим в Украине, в ближайшее время на территорию Российской Федерации возможен огромный приток граждан Украины с просьбой о предоставлении им статуса беженцев. Бюджет РФ может не выдержать такой финансовой нагрузки, т.к. предоставление статуса беженцев потребует огромных финансовых затрат. Предлагаемые законопроектом изменения предоставят нам возможность использовать миграционные ресурсы на развитие экономики и демографии России. Принятие поправки позволит законно использовать миграционный потенциал граждан Украины русской национальности желающих получить российское гражданство.
Предлагаемый проект Федерального закона разработан с целью упрощения процедуры получения российского гражданства для граждан Украины русской национальности и членов их семей, подтвердивших таковую, если один из предков по прямой восходящей линии был русским по национальности — по рождению. Таким образом, российское гражданство может быть передано, в том числе от бабушек и дедушек, прабабушек и прадедушек русских по национальности их детям, внукам и правнукам.
Предлагается статью 14 закона "О гражданстве Российской Федерации" дополнить частью 8 следующего содержания: "В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощённом порядке в течение шести месяцев без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в", "г", "д" части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона и без представления вида на жительство граждане Украины русской национальности и члены их семей, являющиеся соотечественниками в соответствии со статьёй 1 Федерального закона Российской Федерации "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" при условии представления ими документов или иных доказательств, подтверждающих этническую принадлежность к русским, а так же абзац 2 части 3 статьи 35 после слов "в соответствии с частями" изложить в следующей редакции: "первой, шестой и восьмой статьи 14," далее по тексту.
Принятие проекта федерального закона не предусматривает введение или отмену налогов, освобождение от их уплаты, изменение финансовых обязательств, внесение изменений в другие федеральные законы, которые будут предусматривать расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, не потребуется дополнительного увеличения численного состава федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
(к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 14 и 35 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации").
Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений в статьи 14 и 35 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" не повлечёт дополнительных финансовых расходов из федерального бюджета, не предусматривает введения или отмены налогов, освобождения от их уплаты, изменения финансовых обязательств, внесения изменений в другие федеральные законы, которые будут предусматривать расходы, покрываемые за счёт федерального бюджета, не потребует дополнительного увеличения численного состава федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
первоисточник